在这次解放思想大讨论中，区委提出 “科学发展、跨越发展、和谐发展”的奋斗目标，并把加快实现“六个新突破”作为全部工作的总抓手。区委曹秀明书记在调研本土企业时强调，政府机关开展解放思想大讨论，落实科学发展观，要把解决企业发展中遇到的实际困难放在首要位置，以新的理念推动新型工业化发展，为经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
为加快新型工业化发展步伐，培育支柱产业，加快工业强区步伐，年初，区委、区政府调整充实了工业经济“112工程”领导小组成员和办公室工作人员，优选部分企业充实到“112工程”，并从财政资金中拿出5000余万元扶持重点骨干企业，大企业培育工作取得一定成效。1-5月份，“112工程”40家企业累计实现销售收入33亿元，入库税收9100余万元，技改投入7个多亿元，分别比去年同期增长64%、88%、22%。
一．工业经济运行的现状
1．列统工业高位运行，主要经济指标快速增长。2007年，全区列统工业企业达到216家，新增40家，列统工业企业实现销售收入81.9亿元，增加值20.6亿元，利税4.98亿元，同比增长43.6%、29.9%、88.8%。长江润发、彩塑包装、和友化工等6家企业进入全市销售收入前20强。绿陵化工、秀强玻璃等5家企业进入全市利税前20强。
2、“112工程”企业提速增效，带动能力进一步增强。至2007年底，40家“112工程”企业实现销售收入58.2亿元，入库税收1.4亿元，新增投入14.4亿元，同比增长46%、147%、131%。通过大力实施“112工程”，着力培大扶强，一批骨干企业迅速壮大，大中型企业已成长到20家，累计实现工业总产值37.23亿元，占全部规模工业总产值的44.1％，同比增长45.6％，对全区规模工业贡献率为49.9％，拉动工业增长19.1个百分点。
3、开发区工业迅猛发展，主体地位进一步显现。随着招商引资工作的不断深化，园区建设水平不断提高，玻璃建材、金属制品、精细化工、橡塑制品等已成为开发区主导产业。2007年底，园区内投产企业达到190家，其中列统工业企业80家，占全区列统工业企业总数的42.9%。开发区工业企业实现销售收入43亿元，增加值6.99亿元，同比增长96.8%、39.8%；用工总数达到11.9万人。81家玻璃建材企业实现销售收入12.45亿元，税收3600万元，用工5200多人，分别占园区总数的28.75％、28.66％、27.81％，开发区在全区工业中的主体地位进一步显现。
4、“三来一加”工业保持较快发展，组织化程度进一步提高。到2007年底，全区新增工业专业村22个，总数达到130个；新增从业人员3.4万人，从业人员总数达到12.1万人；新增项目经纪人356人，经纪人总数达到1020名；实现加工费收入3.31亿元，带动农民人均增收807元；新增“三来一加”企业311家，总数达到1968家。顺河、井头、来龙、大兴、蔡集等5个乡镇建成省级乡镇工业集中区，乡镇工业集中区新增企业192家，总数达到452家。组建电子、珠绣、粮油等8个区级行业商会，8个行业商会从业人员达到7.34万人，加工费收入达到1.96亿元。
5、“三外”工作成效显著，工业外向度进一步提升。全区实现出口总额1.03亿美元，同比增长23.9%；其中，出口总额9340万美元，同比增长43.7%；秀强玻璃、彩塑包装等企业出口总量同比增长90%以上。
6、产品结构进一步优化，主要工业产品产量大幅增长。2007年，纳入统计范围的31个工业产品中，同上年比实现增长的共有26个，占纳入统计品种数的83.8%，其中7种产品产量实现显著增长，如方便面增长1.6倍，塑料制品增长94.2%，钢化玻璃增长84.8%。
7、品牌创建工作实现从量到质的转变，品牌经济有了初步的显现。2007年，绿陵化工集团的绿陵牌过磷酸钙产品荣获中国名牌产品称号，宿迁中国名牌实现零的突破；全区新创市名牌7个，省名牌8个，市知名商标4件，省著名商标3件，开发市级以上新产品28个。
二、推进新型工业化提升区域竞争新优势面临的问题与困难
1．规模企业总量偏小，结构性矛盾仍很突出。2007年，全区销售收入过亿元的企业仅20家，其中过5亿元企业仅2家，与苏南、浙江等发达地区比，工业企业的平均规模偏小，大企业、大集团的数量还偏少，企业的经济总量还很小。
2．工业科技含量较低，发展后劲有待加强。一是传统工业比重大，科技提升困难，全区216家列统工业企业，传统产业占65%以上，传统产业技术含量不高，需要大量的科技投入和技术改造投入。二是新产品产值比重偏低，工业发展后劲有待增强。
3．拥有自主知识产权，具有核心竞争力的民营企业还不多。走新型工业化之路，必须提升现有企业自主知识产权能力和核心竞争力。相比较而言，具有自主知识产权规模型企业仍然是我区工业企业的短处，特别是具有自主研发机构、拥有核心技术或关键技术的民营企业还很少。
4．资金、技术、人才缺乏，影响工业提质增效。新型工业化是改变以往发展工业的思维定式，对已形成的工业框架体系改造、重塑、优化与升级、合理布局的过程，所有这些方面都集中体现在资金、技术、人才问题上，这些问题仍是制约我区工业经济发展的核心问题。
三．推进新型工业化提升区域竞争新优势的几点思考
坚持以新型工业化的理念推进现有工业企业升级，提升区域竞争新优势，必须从以下几个方面狠抓落实。
1、确立科技立区观念，加快企业创新步伐。科技进步和创新可以为我区加速工业化进程、实现跨越式发展提供强大的技术支持。以信息产业为代表的高新技术产业科技含量高，发展速度快，对国民经济和社会生活的渗透、带动作用强，是综合竞争和市场竞争的制高点。要坚持依靠科技进步，尽快健全完善科技创新体制和研究开发投入机制，引导长江润发（宿迁）集团、江苏秀强玻璃有限公司、宿迁市彩塑包装有限公司等高科技企业推广使用信息技术，加快企业升级步伐。
2、优化工业结构布局，加快结构调整步伐。结合我区工业发展实际，加快结构调整步伐，优化工业布局，大力实施技术创新，促进玻璃建材、粮油食品、塑料包装、纺织服装、橡胶橡塑、机械、化工等七大产业向纵深发展，不断提高其科技含量和市场竞争力，加速形成聚集度密、知名度高、配套能力强的区域性产业集群。切实加强工业园区建设，特别是和友工业园、绿陵工业园、彩塑工业园、秀强工业园、龙嫂工业园和强维工业园六个特色工业园以及乡镇工业集中区建设，强力推进要素向园区集中，优化工业结构布局，加快企业结构调整步伐。大力发展循环经济和环保产业。抓好中节能（宿迁）发电，江苏绿陵化工集团、江苏和友化工集团余热发电等循环经济与环保类项目建设，促进节能减排。
3、激活要素，增强推动力量。一是激活资本要素。加大招商引资力度，转变招商观念，围绕园区企业上下游产业链项目，注重引进科技型与环境友好型企业。创新招商引资考核方式，从主要考核资金总量转变为对项目财税贡献、吸纳劳动力、环保与资源消耗等各方面的综合考评。加强政、银、企的沟通与合作，提高金融机构支持地方经济发展的强度。积极引进中小企业信用担保机构，规范和引导民间融资，鼓励资本向优势企业集中。二是激活人才要素。建设和培育一支适应新型工业化发展要求的干部队伍，加大高素质人才引进力度与干部挂职交流力度，把推进新型工业化作为任用干部的重要依据。
4、着力培优育强，提升发展水平。一是继续组织实施好工业经济“112工程”，引导40家企业做大做强做精。二是继续实施微小企业上规模工程，建立微小企业数据库，确立发展目标，采取有力措施，推进微小企业上规模。三是强力推进企业上市工作，力争年内实现上市企业1个。四是实施可持续发展战略，有重点地推行清洁生产，提升企业发展水平。
5、健全完善服务体系，增强新型工业化的保障功能。一是加强技术平台建设。积极引导企业创建技术研发中心，在全区形成良好的企业创新体系，走以新型工业化带动项目建设、项目建设推进载体建设、载体建设形成集群效应、集群效应提升发展平台的路子。二是健全完善为企业发展服务的社会中介机构，加快社会化服务体系建设。三是发挥区位与交通优势，加快建设物流中心和运河港口码头，积极发展现代物流业，促进从资源出产地向资源集散与加工基地转变。（宿豫区经济贸易局局长彭德平） |
