近日，宿迁市宿豫区纪委对全区的基层党务公开工作进行了抽查，对26个党务公开工作存在问题的单位下发了《限期整改通知书》，这是该区进一步深化党务公开工作的又一举措。今年以来，宿豫区认真贯彻党的“十七大”和新党章提出的“推进党务公开”的要求，把党务公开作为加强党内监督、实现党内民主的有效途径，不断创新举措，强化党务公开的监督约束作用，农村基层党风廉政建设取得了显著成效。
党务公开栏：党员心中的“明白墙”
在宿豫区蔡集镇张油坊村，笔者看到该村的党务公开栏内既有党的方针、政策等方面的内容，也有村干部的述职述廉报告、任职承诺书和群众关心的征地拆迁发放情况、村支两委决定的重大事项，不时有群众驻足观看。该村的老党员张良德高兴地说：“党务公开栏是咱们党员心中的一堵‘明白墙’”。
该区从健全机制入手，分别成立了区、乡（镇）、村三级党务公开领导小组、办公室和工作督查组，进一步明确和细化工作责任，形成了“区委统一领导、全区三级联动、纪委监督检查、党内党外互动”的工作责任网络。公开内容方面，在《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开内容的基础上，组织人员深入基层开展调研，结合群众关心关注的热点问题，确定和细化了六大方面29项公开内容，使基层党务公开工作有章可循。同时，不断加强载体建设，全区共建成乡镇及部门党务公开栏84个，村级党务公开栏188个，全区的党务公开工作步入了规范化、制度化轨道。
公开监督：干部头上的“紧箍咒”
为切实增强党务公开对党员干部的监督作用，该区出台了《关于在全区全面推行党务公开工作的实施方案》，规定基层党委要把党委重大决策、干部勤廉公示、干部考察预告和任前公示等内容纳入党务公开范围，这极大地增强了党务公开对廉政建设的的促进作用。宿豫区顺河镇把镇领导勤廉民主测评的结果通过党务公开栏予以公示，在该镇领导干部的思想上引起了很大震动。该镇纪委书记杜合金说：“党务公开栏已经成为全镇党员干部廉洁自律教育的无声课堂。”
为了强力推进全区的党务公开工作，该区采用典型示范引路的方式，在顺河镇、蔡集镇、地税局、交通局等6各单位先行试点，而后召开全区党务公开工作推进会，观摩了顺河镇的党务公开现场，在全区全面推开了党务公开工作。同时，聘用区直部门党风廉政监督员132人，聘用村级党风廉政监督员205人，积极为其创造条件，切实发挥党风廉政监督员的监督作用。
上下联动：搭起干群的“连心桥”
“党务公开工作关键在于务求实效，”该区纪委副书记朱秀庭说：“要避免党务公开流于形式，就必须通过严格检查考核和公开问责，建立党内监督的良性互动机制。”
为此，该区制订了《宿豫区党务公开工作考核细则》，采取不定期检查和定期考核相结合的方式，对党务公开工作进行严格考核，考核结果作为党建与纪检监察工作年度考核的重要内容；同时，结合年度政风行风评议工作，对全区16个乡镇、68个部门和35个热点岗位的党务公开工作同步考核，对存在问题发放《限期整改通知书》，对群众反映较为突出的问题实行公开问责制，确保党务公开效果。在严格检查考核的同时，该区还在乡（镇）和区直部门设立党务公开意见箱84个，在村居设立党务公开意见箱188个，由上一级纪委进行梳理和反馈党员群众对党务公开的意见和建议。今年以来，该区共收集党风廉政监督员提出的意见和建议322条，收集到党务公开反馈意见89条，梳理和反馈合理化建议163条，整改问题62个，15人通过公开问责受到组织处理，6人受到党政纪处分，逐步形成了党内监督的良性互动机制。
党务公开工作开展以来，该区的基层党组织的凝聚力和党员干部的廉洁自律意识明显增强，党群干群关系明显改善，全区针对党员干部违纪案件的投诉率比去年同期下降了35%以上，农村经济社会呈现出和谐快速发展的局面。（钱刚 邦中 二林） |
